农村宅基地使用权具有严格的人身属性，即，只有该集体经济组织的成员才能依法使用该集体经济组织的宅基地；而且是无偿的获得，是一种福利性质。因此，该使用权不能被继承，也不能转让。

宅基地的使用权，遵循严格的流程，由本户人口作为申请人，提交申请表，由村委会审核，再提交上级政府审批，方可获得。因此，由于严格的人身属性，某使用权人过世，该使用权不能当然被继承，而应该由集体经济组织收回。虽然，在实践中，极少有被收回的情形。源于其操作性不强。申请使用权是为了修建宅基地房屋。如果因为家中有人过世，收回使用权，那地上建筑物该如何处理？因此，实践中，很难有收回的情形。

有一个案例如下：张某与妻子，儿子申请建房，后该夫妇去世，儿子小张也因考上大学，户口迁移他处并成了城镇户口，老宅因此闲置。后村委会通知小张，因其父母均已去世，小张本人又非本集体经济组织成员，按规定村委会需将其老宅的宅基地使用权收回。要求王某在规定时间里将宅基地上的附着物拆除并清理。从该案可以看出，宅基地用地使用权不能继承，但是，使用权一旦收回，必然损害了该使用权人地上建筑物的权利。

由于法律及制度的严重缺位，因宅基地使用权与其地上建筑物之间的矛盾呈上升趋势，呼吁法律能更健全，以规范社会百态，定纷止争。

【2015年3月

编辑于上海科尚律师事务所

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