一个家庭因子女长大结婚迁移进户的人口，因在原来的集体经济组织里迁出，在结婚地的集体经济组织里进行了登记，因此理应取得新的集体经济组织的宅基地使用权。如果因为客观上没有去申请建房而剥夺了应有权利，于理不合。

农村子女通常都有多个，子女结婚，随着女孩出嫁和男孩娶进媳妇，家里人口变化，出去的人口的使用权正好给了新近人口，因此，有相当一部分人，在实际添置房屋之前，不会想到去申请建房，那么拆迁时，仅仅以非为申请人而不享受其拆迁利益，家庭纷争便不断。

尤其是应该迁出的孩子还没有迁移，或正在迁移的过程中，新进的人口即使想申请建房也不能获得批准，此时就剥夺了新近人口的利益。

如果家中有成员过世，其使用权应该归还给集体。而新进人口正好不用申请，可以在原来的宅基地使用权里继续使用，这和一般意义上的转让，继承，有着本质区别，因为，宅基地使用权是不能继承、转让的。只是，作为集体经济组织的一员，无偿使用该权利，是法定的权利。而房屋一旦拆迁，有的法院按照继承的方式来进行，将使用权取得的拆迁利益在继承人之间分配了。而后来迁移进户的人口，因为不是继承人范畴，不享受该利益，从本质上，损害了该迁移户的拆迁利益。

有的观点会认为，作为后来迁移新进人口，如果是自己没有行使申请建房的权利，该由自己承担不利责任；但是，实践中，如果家庭有人口迁移出去，或有人过世了，村委会或相关部门以住房面积已购，不予审批。此时的责任又该如何分配呢？是政府的责任？

总结：如果家中有过世的人口，其使用权不能继承，转让，但是其获得的拆迁利益却按照继承的方式处理；后来迁移的新近人口不能获得宅基地使用权的任何利益；如果有建房，仅对该建筑物获得的拆迁利益享有。

如果因就学，或相应下乡政策迁移异地的人口，依然可以享有作为申请人应得的权利，含宅基地使用权和地上建筑物权利。尽管实践中，迁移他出的人员，已不能再作为该集体经济组织成员享有使用权，但是因当初申请建房获得的利益应该属于该申请人。

【2015年3月

编辑于上海科尚律师事务所

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