日前，从国家质量监督检验检疫总局网站上获悉，2013年8月8日，在国家质检总局实施汽车三包规定工作进展新闻通气会上，针对《汽车三包规定》正式实施之前社会所关注的一些热点问题，来自质检总局、消费者协会律师、汽车行业专家与记者共同进行了现场答问。
    2013年10月1日起，国家质检总局公布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》》（简称《规定》（总局令第150号）将正式开始实施。家用汽车产品修理、更换、退货（以下简称“三包”）。什么是汽车三包责任呢？《规定》第十七条至第二十八条做出了说明。《规定》中法律明确规定，在中华人民共和国境内生产、销售的家用汽车产品的三包，适用本规定。本规定是家用汽车产品三包责任的基本要求。鼓励家用汽车产品经营者做出更有利于维护消费者合法权益的严于本规定的三包责任承诺；承诺一经作出，应当依法履行。本规定所称三包责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担三包责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿。家用汽车产品经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担，但不得侵害消费者的合法权益，不得免除本规定所规定的三包责任和质量义务。家用汽车产品消费者、经营者行使权利、履行义务或承担责任，应当遵循诚实信用原则，不得恶意欺诈。家用汽车产品经营者不得故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的符合本规定的三包责任要求。
在通报会上，有两个问题值得关注。
    第一，《汽车三包规定》一朝落地，最终关键词不外乎“修、换、退”。“修”
好说，最难的是换和退，有车企反映，如果一旦需要退换的话，购车手续过程中发生税费问题是否有一个窗口一下子能够办理掉。如果已经行驶了一个月了，也买了一年的保险，保险怎么退？另外这个车如果退回来的话，是不是修复还能卖？ 
    质检总局回答称：《汽车三包规定》最大限度地保护了消费者的合法权益。如果发生退换车，根据三包规定第二十条“家用汽车产品更换或者退货的，发生的税费按照国家有关规定执行”，但因相关税费的处理涉及多个不同的部门，目前还没有一个统一的窗口来办理。
对于保险费的问题：根据《中华人民共和国保险法》第五十四条“保险责任开始前，投保人要求解除合同的，应当按照合同约定向保险人支付手续费，保险人应当退还保险费。保险责任开始后，投保人要求解除合同的，保险人应当将已收取的保险费，按照合同约定扣除自保险责任开始之日起至合同解除之日止应收的部分后，退还投保人。”所以，退车或换车时，如果需要退保险，可以依据《保险法》和保险合同进行操作。
关于税费的问题，根据国家税务总局《关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的补充通知》（国税发[2005]47号）的规定，因质量问题退车的，已缴税款每满1年扣减10%计算退税额，未满1年的按已缴税款全额退税。
在实际操作中，退车或换车时，通常由经销商或主机厂将原车购回，此时就不涉及退保险费和车辆购置税的问题。对于三包退换车，可以在修复之后按二手车销售。再次销售时应当向购买者明示该车为三包退换车，并且应当说明清楚退换的原因。其三包责任可以由双方协商后在购车合同中确定。
    第二，如果消费者和企业在汽车质量上有争议，直接找哪个部门来解决，解决问题的流程是怎样的？
    工作人员回应称：如果消费者和企业因汽车质量问题出现了争议，在消费者和销售商、主机厂不愿通过协商解决问题，或者通过协商无法达成一致意见时，消费者可以选择向各级消费者保护组织投诉或向质检、工商等行政部门申诉的形式反映问题，通过消费者组织或行政部门的调解来解决争议。
消费者可以通过信函、电话或网络等形式进行投诉，为了使处理投诉的组织或部门了解情况，消费者要提供必要材料，包括车辆的信息、车辆出现质量问题的描述、车辆维修记录等，同时针对反映的问题，消费者要提出合理诉求。
    消费者组织和行政部门根据消费者反映的问题，在向争议双方调查核实情况的基础上，依据《汽车三包规定》和企业对产品的三包承诺，与消费者、经营者就争议的问题进行协商、调解。
    针对家用汽车产品具有结构复杂、零部件种类多、产品故障影响因素多等特点，在《汽车三包规定》中引入了技术咨询的形式。如果汽车三包争议调解中，双方对车辆故障产生原因和处理方式存在很大的分歧，可以通过专家技术咨询方式，对争议涉及的技术问题进行分析判断，目的是借助技术专家经验，为争议调解提供技术支持，使争议相关方更客观地参与争议的调解。
 

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