2014年6月起将正式实施《上海市养老机构条例》。依据该规定，上海市将引导、鼓励上海户籍老年人入住郊区养老机构，并给与相关补贴，明确了法律责任。《上海市养老机构条例》的出台，为应对机构养老难题，鼓励社会力量参与养老事业和养老产业提供了法律依据。
    根据上海这一规定，设立养老机构，应当符合有关法律、法规等规定的条件，并向民政部门申请设立许可。未经许可，不得设立养老机构，即首先对养老机构的设立实施许可准入制度，并依据类型的不同，进行分类登记。
    养老服务方面，该文规定：未经批准，养老机构不得擅自暂停或者终止服务。养老机构因分立、合并、改建、扩建、解散等原因暂停或者终止服务的，应当于拟暂停或者终止服务60日前，通知收住的老年人或者其代理人，根据服务合同的约定协商处理善后事宜，并按照国家有关规定，向实施许可的民政部门提交老年人安置方案，经批准后实施。民政部门应当自接到老年人安置方案之日起20日内完成审核工作，并督促养老机构实施安置方案，为其妥善安置老年人提供帮助。
    与之对应的，条例第四十六条规定：养老机构擅自暂停或终止服务的，由实施许可的民政部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。面对着这样的罚则，养老机构的管理者们着实需要注意了。
 

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